安徽在线消息 2004，安徽商报“两会热线”读者反映的话题几乎都成了相关部门当年的重点工作之一。那么2005年，百姓有哪些期待呢？在此，我们将调查中，百姓关注最多、议论最多的话题概括为12个“核心议题”———安徽2005年可能将受到广泛关注，涉及广大民众利益，会发生重大变化的话题。也许我们的调查并不深入和深刻，无法给出这些话题未来的清晰走向。我们能做到的就是，我们力图用真诚的心去“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，去倾听那些有力跳动的脉搏。那里，跳动着的是普通百姓对未来的期待，而他们的未来连接着安徽的未来。
　　核心观点
　　2004年，合肥市农民收入增幅首次超过城镇居民，各方面数据都显示农民的日子越来越好。但是，同全国一样，“三农”问题将是未来合肥市全面建设小康社会的一个重点、难点和热点。一个无可争议的事实是，在城市化进程中，民工越来越成为城市不可或缺的力量。善待农民、关爱民工已成为全社会关注的目标。
　　核心话题一：
　　以人为本善待民工

　　民工的意见需要尊重
　　采访对象：蒋健（焊割工）籍贯：江苏省邳州市赵敦镇郭口村采访地点：合肥市公用客运站
    蒋健和一群老乡一起正准备赶回家过年。他在铜陵一家造船厂做焊割工，每天要工作十几个小时，但是从来没有算过加班费。工厂的住宿条件非常恶劣，宿舍距离长江只有120米，江风凛冽，宿舍四面透风。蒋健反映老板虽然平时对工人们很客气，实际上他们的意见他很少听，在生活上也很少为他们考虑，他们曾多次提出房子要蒙点纸挡风，但是，老板都没有采纳他们的意见。蒋健说这样的事情体现在很多方面，老板心里的一种根深蒂固的观念是花钱请工人来干活，干多少活给多少工钱就行了，对民工的要求考虑的很少。
　　改善民工住宿条件
　　采访对象：王志国（瓦工）籍贯：合肥市肥东县张集乡采访地点：合肥昌运汽车站
    王志国说现在民工普遍存在住宿条件差，休息不好的问题，他所在的工地，工人们都住在活动房里，五六个人挤在十几个平米的房里，除了床铺，房子里就只有剩下一条过道了，洗脸盆、毛巾、洗嗽用具全部放在床边，房子里缺少打扫，卫生条件很差。有很多人夫妻两个都在工地上打工，几对夫妻住在一间房里，中间简单的隔一下，生活很不方便。他向记者表示，过去，大家关心的是民工进城能不能找到工作，现在，这个问题已经基本上解决了，找到工作后，民工另一个问题突出出来，就是民工工作时间太长、休息环境恶劣的问题。
　　民工子女进城上学难
　　采访对象：马良付（建筑工）籍贯：合肥市长丰县水家湖镇钱岗村采访地点：交通饭店车站
     1月22日，马良付从南京打工回来，只在家里待了两天就有要南下广州打工。马良付家里有三个孩子，两个在念初中，一个今年也将小学毕业，他说每年光三个孩子的学费就要三四千块钱，还有日常的各种开销，他觉得肩上的压力很大。去年一年赚了一万多块钱，工资也很及时的拿到了手，但是，还是要抓紧春节期间广州缺少民工的机会南下打工。马良付说向他这样根本无法带孩子到城里上学，虽然每个城市现在都为民工子女上学提供方便，但是，他的收入根本做不到让孩子在城里上学。
　　核心观点
　　自十六届四中全会正式提出“执政能力”的概念以来，它已经迅速成为中国民众使用频率最高的词语之一。专家指出：“自上而下”的诚心与“自下而上”的渴望是“执政能力”在短时间迅速传播的内在动力。说穿了，“执政能力”对于普通百姓最直接的表现就是政府对民众的服务意识、服务效率是否到位。
　　核心话题二：
　　执政为民高效透明

　　政务更要提高办事效率
　　采访对象：杨女士（合肥科华贸易公司）采访地点：省政务服务中心省商务厅窗口
    杨女士到政务中心是来办理《进口许可证》的。她直言不讳地说：“我对一些只注意形式的东西很不满意。”“原先只需要上网申报，获批准后就可以直接去领取了，现在我到政务窗口办理，只领取到一份办件《通知书》，说不定还要再等上5个工作日。”把需要政府部门办理的手续放到窗口，不仅是为了防止出现“猫腻”，更是为了让“一站式”的服务方便群众。杨女士说，“如果因为某种面子上的需要、或者为了作应付，则很可能让政府良好的初衷变成百姓的负担了。”我们无法了解杨女士遇到麻烦的缘故。但是，杨女士至少肯定要为办理《许可证》跑上“二回路”了，这也是有违当初设立政务服务中心的初衷的。
　　最希望的是政务透明
　　采访对象：代世余（原省良基工程造价事务所）采访地点：省政务服务中心省工商局窗口
    代世余是到窗口为公司办理更名手续的。公司原来叫的工程造价事务所现在想更名为“某某造价咨询有限公司”，但是代世余办理的并不顺利。窗口的工作人员告诉代世余，新公司的名字如果还是从事工程造价方面的业务，则“工程”二字不得省去。代世余说，“他们只告诉我根据规定，公司必须加上‘工程’两个字，我不能理解。虽然工作人员的服务态度很好，但除非他们能出示国家有关规定的文件，否则我会认为他们在故意刁难我的。”代世余没有办理好公司的更名手续，郁闷的回去了。他说，“其实政务透明体现在很多方面，特别是需要按章办事的地方。该有公示的地方最好能有公示，不能光凭嘴巴说。”
　　政务就是政府为人民服务
　　采访对象：乔建敏（上海华铁工程监理公司）采访地点：省政务服务中心省建设厅窗口
    走南闯北去过全国很多地方办理监理业务的乔建敏先生对政府的服务功能体会颇深。他这次到合肥来是为一项即将在合肥新建工程的监理办理申报登记手续的。他估计顺利的话办个小时就能够办理好，这让他很满意。“在我看来，政务就应该是政府为人民服务的意思。”乔先生说。政务工作拿到窗口来了，大家都按照规则办事，事情就好办多了。乔先生很喜欢“阳光下的政务”这种比喻。但是，“按规则是先买票再上车，但是有些人却是边上车边买票，或者先上车后补票。虽然表面上大家都买票了，但实际上产生了很多不公平。”乔先生说这是他们经常和政府打交道的人最不愿意见到的事情。
　　核心观点
　　禽流感来势汹汹、焚烧秸秆“烟锁庐州”，2004年，我们遭遇了数次较为严重的突发性事件。而实际上，火灾、车祸、生产事故、民工跳楼，我们始终未曾间断地遭受着各类突发事件的困扰。富民强省必须以一个稳定的社会状态作保证，毋庸置疑，我们急需构筑一张“突发事件防控网”。
　　核心话题三：
　　构建突发事件防控网
　　应对突发需常设专门机构
　　采访对象：费继明（合肥市急救中心站长）采访地点：合肥市急救中心
    “合肥市东流路曾经发生一起严重交通事故，当我们的急救人员迅速赶到现场后，却因为伤者被卡在车内无法救护，而不得不等待临时调运吊车，结果白白浪费了两个小时的宝贵时间，导致伤者伤势严重恶化”，费继明告诉记者，合肥市目前正在筹备出台“突发事件应急方案”。费站长个人认为，在“应急方案”中应明确要求建立一个常设机构，一旦出现突发性事件，由这个机构来统一协调和指挥，从而使总体应对工作更加合理、更具时效。”
　　“联防”民工突发事件
　　采访对象：江波（合肥市建筑工程安全监督站工作人员）
　　采访地点：合肥市建筑工程安全监督站
    建筑业作为高危行业，建筑工地上的高坠、机械事故、触电等突发性伤亡事件时有发生，作为合肥市建筑工程安全监督站的一名工作人员，在江波看来，民工在建筑行业的安全问题，除了直接管理部门，还需要更多的部门联合起来共同努力”。江波认为，社会保障体系在保护民工权益方面的不完善，也很容易引发连锁反映，导致民工跳楼、暴力事件等其他突发事件的发生，“这不是某个部门或某项制度就可以解决的问题。”
　　建立“预防机制”迫在眉睫
　　采访对象：孙中锋（安徽大学社会学系讲师、社会学者）
　　采访地点：安徽大学
    “目前我省急需建立‘社会突发事件预防机制’”，孙中锋讲师指出，首先，政府要尽快制定、出台一系列的制度、措施，以指导各地。其次，各地区、各专职部门要分别制定自己的具体制度。第三，对社会突发事件应划分等级，要做到针对不同的事件等级制定不同的预防、应对制度和措施。“有关部门在做这项工作时既要积极地吸取西方先进理念，同时也应结合实际情况，科学、合理地建立突发事件预防机制。”