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    《岳西党建》第十八期:再攀层峰望眼开(上)———岳西县农村基层组织建设工作纪实

    2013-05-23 00:00:00   来源:   作者:  点击:

     

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    这是一片充满魅力的土地,1924年境内就有党的活动,土地革命时期,是鄂豫皖革命根据地大本营,徐向前、李先念等老一辈无产阶级革命家曾在此浴血奋战;红二十五军在这里组建,红二十八军在这里重建。战争年代,岳西牺牲的烈士和死难群众3万余人,占当时人口的四分之一。中共安徽省委首任书记王步文烈士就是其中的优秀代表。这是一片充满活力的土地。境内山峦起伏,千峰竟秀,万壑争流,被誉为“生态保存完好的天然大花园”。这更是一片充满希望的土地。务实求新的岳西县各级党组织,以“三级联创”活动为抓手,县、乡、村三级联动,强基固本,奋力争先,使党旗更红、党组织更强,新农村建设如火如荼,城乡统筹和谐发展。党旗辉映千帆竞,再攀层峰望眼开。

    再攀层峰望眼开

    —岳西县农村基层组织建设工作纪实

    岳西县现辖24个乡镇,182个行政村,6个社居委,总人口40.1万。全县共有基层党组织860个,党员16915名。其中农村基层组织626个,农村党员9277名;非公有制经济组织党支部115个,驻外流动党员党支部10个。近年来,在省、市委和省、市委组织部领导的亲切关怀和指导下,县委高度重视农村党的建设工作,以“三级联创”活动为总抓手,以创先争优活动和基层组织建设年为动力,不断创新党建思路,狠抓工作落实,完善体制机制,统筹推进农村基层组织建设,为全县经济社会又好又快发展提供了强有力的组织保证。

     

    强基固本夯基础

    县委始终把抓基层打基础摆在特别突出的位置,办实事、解难题、求实效,基层党组织影响力、战斗力不断增强。

    积极采取县党员领导干部定点联系1个乡镇两个村、乡镇领导班子成员定点包村、县直部门定点包扶,并把包村工作实绩和结对共建工作情况作为县直单位绩效考核和党员干部评先评优的一个重要内容,在全县上下营造出重视、支持基层党组织建设的生动局面。坚持“一诺双述双评”,健全“三级联述联评联考”和星级创评工作制度。积极构建县、乡、村三级党建工作目标考核体系,形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的责任机制。工作制度,每年年初,县委与乡镇党委、乡镇党委与村党组织签订农村基层组织建设工作承诺书,每半年开展一次述职评议,县委常委领衔对乡镇党委书记党建工作述职进行点评,乡镇、村党组织书记对县委抓基层党建工作情况进行评议,形成县、乡、村上下互动共抓党建的浓厚氛围。做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、干部任用看党建。

    “赛场竞马”选才俊,不拘一格用贤能。2010年试行乡镇长职位公推竞岗,在全县领导干部大会差额推荐的基础上,经过竞岗答辩、差额票决考察对象、差额酝酿、差额考察、县委全委会议差额票决,选拔出7名乡镇长候选人;2012年通过民主推荐、多人比选、全程差额方式产生8名乡镇党委书记人选,通过“三推两评两考双票决”的方式竞争性选拔7名乡镇长拟推荐人选,不断加强乡镇领导班子建设。依托村“两委”换届,采取“公推直选”,坚持选优配强,一大批“双带”能力强、群众公信度高的能人选进村“两委”班子,村干部队伍结构都得到优化,村级组织战斗力、凝聚力、号召力不断增强。通过票推培养对象、票定积极分子、票选发展对象、票决预备党员、票决党员转正“五票制”,加大发展农村青年入党力度,对党员实行“星级化”管理,让广大党员争有平台、学有榜样。每年“七·一”前,通过基层党(工)委推荐、组织部部务会议票决等方式评选县级“星级党员”10名,把他们的先进事迹集中进行推介、巡展。县“星级党员”刘磊同志当选为第九次省党代会代表,并被省委表彰为“创先争优优秀共产党员”。全县党员队伍生机与活力进一步提升。

     提高了村级运转经费、村干部报酬形成了正常增长机制,建立健全党内关怀机制,以县为单位建立起离任村干部生活补贴制度,根据任职职务和年限,对建国以来离任村干部发放一次性生活补贴或固定生活补贴,两年来,县财政共发放离任村干部生活补贴近150万元。建立困难党员补助基金,除县财政每年安排困难党员补助资金10万元外,还从县管党费中安排资金近5万元,用于开展生活困难党员和老党员慰问。每年安排专项资金100万元集中支持村级组织和社区活动场所建设,基层基础保障水平进一步提升。在基层组织建设年活动中,县委采取定量和定性相结合的方式,分层次实施,分领域推进,实施分类指导,按照“访、谈、问、测、查”五步调查法和“自行申报+综合评定”的方式,对全县606个基层党组织进行了准确分类定级。按照分类定级结果,针对不同的类型,制定整改转化措施,对战斗力不强、班子软弱的党组织采取选派一名干部驻点、联系一个部门帮扶;对经济发展相对滞后的党组织采取提供一笔资金扶持、实施一个项目带动;对矛盾问题较多、工作懒散的党组织采取开展一次集中治理、建立一套制度规范等“八个一”措施进行深入整改。全县21个后进村党组织均实现晋位升级。基层组织建设年活动成效显著,村两委关系、村班子建设、村务管理、党员队伍建设和阵地建设,基层组织工作规范化水平进一步提升。

    创先争优聚合力

    天高地阔,风生水起。这风,是科学发展扬起的和煦春风;这水,是创先争优涌起的滚滚波涛。“战贫求富创佳绩,科学发展当先锋”,成为全县科学发展的主旋律;“我参与、我承诺、我奉献、我光荣”,全县上下用求真之心和务实之举,吹响了创先争优嘹亮的集结号,在城镇乡村唱响了一曲群众得实惠的绿野欢歌。在广大农村,以“美好乡村建设”为主题,深入开展“做到刘带头、争当六先锋”活动;在城镇社区,以“服务社区居民,构建和谐社区”为主题,开展创建“五个好”党组织、争当 “五个模范” 党员活动;在机关单位,以“创服务发展佳绩,当提升效能先锋”为主题,开展“讲责任、重感情、转作风、强素质”活动; 在中小学校,以“办人民满意教育,当师德模范标兵”为主题,开展“三树三争”活动;在非公有制企业,以“创企业发展佳绩,当创业富民先锋”为主题,开展争当岗位能手,争当员工标兵等活动;在流动党组织,以“为他乡繁荣当先锋、为家乡崛起做贡献”为主题,开展“双向带动”、争当“五员”活动。

    在活动中,全县上下普遍推行了“四围绕四查找”、“一诺一述两评三监督”、星级党员创评和“比特色、学先进、创一流”活动,通过履职尽责创先进,立足岗位争优秀,活动氛围“浓”起来,党员身份“亮”出来,人民群众“融”进来,党员素质“高”起来,承诺践诺“实”起来,先锋形象“树”起来,基层组织“强”起来。我们看到,在阳光魅力的岳西大地,东南西北遍布“创先进”的悠扬,春夏秋冬充满“争优秀”的欢畅。

    且持梦笔书奇景,日破云涛万里红。

    创先争优,已经成为岳西在新时期、新形势下,破解发展难题,推动科学发展的“驱动器”,已经成为着力改善民生密切联系群众的“润滑器”,已经成为倡树文明新风,构建和谐社会的“稳压器”,已经成为强基固本,夯实基层组织的“聚合器”。

     

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