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转自人民网 提出科学发展观是以胡锦涛为总书记的党中央最重要的理论创新。全面推进中国特色社会主义建设事业，关键在于我国各级干部都按照科学发展观的要求，树立正确的政绩观，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程和各个领域、各个环节。 把科学发展观作为干部政绩的综合考核指标 第一个社会主义国家苏联的发展观念和发展战略概括起来可以说是“八重八轻”：重政治轻经济、重计划轻市场、重工轻农、重重工业轻轻工业、重军用轻民用、重速度轻效益、重积累轻消费、重国家、集体利益轻个人利益。这里的“重”与“轻”是相对的；并非“重”的都不对，问题在于“度”，过度了就造成国民经济中比例不协调以及高投入、高浪费、低效益等弊病，也不符合社会主义本应有的“以人为本”的观念，造成发展不可持续。这也是苏联后来发生剧变的深层原因之一。 中共执政初期，发展模式受到苏联模式影响很大，有的方面是照搬的。后来毛泽东发表《论十大关系》，鉴于苏联的教训，提出了要正确处理农、轻重，国家、集体、个人，中央与地方等方面的关系。1957年以后，由于发展“以阶级斗争为纲”，探索走了弯路。一直到本世纪初，我国传统的发展模式和粗放型的增长方式从总体上来说，还没有取得突破性的进展。 十六大以后，党中央提以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，初步形成了马克思主义关于社会主义发展的系统理论，在世界社会主义历史上具有开创性的意义。 党领导社会主义建设的指导思想、中心任务、发展战略对干部政绩观的形成具有决定性的影响。党的十一届三中全会以后，全党工作重心转移到经济建设上来。邓小平同志提出了“发展才是硬道理”、一部分人、一部分地区先富起来。党又确立了“效率优先、兼顾公平”的方针。这些都极大地促进中国经济充满活力、高速地发展。但与此同时，在经济发展中也出现了片面追求经济增长速度、忽视质量和效益、忽视经济和社会其它领域协调发展的倾向。有的地方甚至把GDP这一不能反映发展质量和为谁发展问题作为唯一指标考核干部政绩，导致我国出现了诸如贫富差距过大、环境污染、能源损耗、资源浪费严重等发展中的问题。尤其是有些地方和部门干部搞形式主义、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，使经济发展和社会进步受到损害。 可见，只有全面落实科学发展观，才能推动经济又好又快地发展，促进社会全面发展。而“落实”的关键是干部，是干部的政绩观。十六届五中全会在提出以科学发展观统领经济社会发展全局时，还提出要建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系。同样的道理，很有必要把落实科学发展观作为干部政绩的综合评价和考核指标。 从世界观和方法论的高度树立正确的政绩观 科学发展观是辨证的发展。辨证的发展观正确地认为事物的发展是系统的、全面的;事物是在普遍联系、相互制约和影响中存在和发展的;发展是全面的、协调的、可持续的发展观。这正是事物发展客观规律的集中体现。为此，必须克服孤立的、片面的、局部的、顾此失彼看待发展的观念，在以经济建设为中心的同时，推进社会、政治、文化建设，统筹城乡之间、区域之间、经济与社会、人与自然之间协调、和谐发展；杜绝竭泽而渔、杀鸡取卵的短期行为，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，使发展有后劲、可持续，造福于子孙后代。（作者系北京大学世界社会主义所所长、社会科学部部长、教授 黄宗良） |
