远通字[2005]6号
各市、县（市、区）委组织部，省直机关工委组织部，省委教育工委组干处，省国资委党委组宣处，中铁四局党委组织部，省委农村党员干部现代远程教育工作领导小组各成员单位：
在充分调查和研究的基础上，省委农村党员干部现代远程教育工作领导小组办公室制订了《安徽省党员干部现代远程教育工作实施方案》，现将这个方案印发给你们，请结合本地本部门实际认真贯彻执行。
中共安徽省委农村党员干部现代远程教育工作领导小组办公室
2005年10月17日
安徽省党员干部现代远程教育工作
实 施 方 案
党员干部现代远程教育，就是采用计算机、多媒体、互联网等现代技术手段，开展对党员干部的教育和培训，具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等特点和优势。开展党员干部现代远程教育是推动我省党员干部教育和培训从手段到内容全面体现时代性、把握规律性、富于创造性的一项战略举措，也是建设学习型政党、构建全民学习、终身学习体系的一种重要手段。对于统筹我省城乡经济社会协调发展、加快农村信息化进程、满足基层党员干部群众学习需求等都具有重要意义。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着眼于加强基层党组织建设，提高城乡基层党员干部的综合素质，紧密结合安徽实际，坚持城镇和乡村并举、教育与服务并重，以电信宽带和互联网为主要传输形式，以《安徽先锋网》及其网络体系作为主要载体和教学平台，大规模开展党员干部的教育培训，使远程教育的各种资源惠及广大人民群众，逐步探索一条具有安徽特色的投资省、见效快的远程教育路子，为实现我省“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”、全面建设小康社会的宏伟目标服务。
二、主要任务
1、建设《安徽先锋网》主网站及市、县（市、区）分站。把《安徽先锋网》主网站和市、县（市、区）分站建设成为我省开展党员干部现代远程教育的主要教学和服务平台。主网站主要功能是：①转发全国农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道节目和辅助教学中心网站节目；②播发主网站开发编辑的图片和文本教材、流媒体视频教材、数字语音教材；③提供课件下载、在线辅导答疑、网上视频会议以及电子政务等，开展对党员干部的现代远程教育，为他们的生产、生活提供信息服务。通过以上三种形式，实现对党员干部“点播式、交互式和现场直播式”的教育。市、县分站既是整个《安徽先锋网》的重要组成部分，又是相对独立的本地党员教育和党建宣传网站，提供有本地特色的教学资源和信息服务。
2、建设城乡“先锋在线”工作站、“先锋在线”信息点。依托乡镇、街道党员电教工作站和《安徽农网》信息服务站，建立“先锋在线”工作站；依托村、社区以及机关、学校、企事业单位的党员电教固定播放点，建立“先锋在线”信息点。“先锋在线”工作站和“先锋在线”信息点，是《安徽先锋网》向城乡基层党组织的拓展和延伸，是城乡基层党组织开展现代远程教育的终端接收点。它既是党员干部学习政治理论和科技知识、提高综合素质的培训点，也是城乡基层党组织为党员和人民群众的生产、生活提供信息服务的信息点。
在宽带网络不能通达和覆盖的村，主要通过“村校共用”，即依托农村中小学现代远程教育工程，开展党员干部现代远程教育。同时，积极创造条件，逐步实现双向、互联、互通。
3、建立省级教学资源库和省市县三级教学资源制作开发机制。按照全国远程办《省级资源库技术方案》要求，建设安徽省党员干部现代远程教育教学资源库，实现与全国中心资源库的互联互通，与《安徽先锋网》互联互通。积极整合、利用省、市、县三级有关单位（部门）的教学资源，开展多单位、多部门合作，建立科学有效的教学资源制作开发机制。
4、建立一支专兼职党员干部现代远程教育工作队伍。以党员电教干部、乡镇（街道）、村（社区）干部、农村中小学教师为基础，分级管理、分级培训，建立一支素质高、能力强、热心现代远程教育的专兼职教学管理、设备维护和技术服务队伍，为党员干部现代远程教育提供人才保障和技术支持。
5、建立科学高效的党员干部现代远程教育工作机制。积极探索建立党员干部现代远程教育教学模式、管理模式和考核评估体系，建立高效协调的运行机制和激励约束机制。研究制定党员干部现代远程教育工作的政策、措施，建立运行科学、管理规范的现代远程教育工作机制。
三、工作原则
一是部门合作，资源共享。努力扩大与有关单位、部门的合作，形成合力，共同推动党员干部现代远程教育工作。整合、利用现有资源，实现优质教育教学资源共享。
二是城镇和乡村并举，实现网络全面覆盖。通过努力，使《安徽先锋网》及其网络体系逐步覆盖到全省所有的基层党组织，在城镇和乡村同步开展党员干部现代远程教育。
三是教育与服务并重，充分发挥站点作用。利用现代远程教育终端接收站点，使党员干部和人民群众既能通过教育和培训全面提高综合素质和致富本领，又能获得信息服务，在生产、生活等方面得到实惠。
四是因地制宜，分类指导。既注重全省开展党员干部现代远程教育工作的统一性，又因地制宜，分类指导，根据各地经济社会发展状况确定工作目标和进度。
四、工作要求
1、加强《安徽先锋网》主网站和市、县分站建设。通过3-5年建设，《安徽先锋网》主网站和市、县分站的教学内容进一步丰富，服务功能进一步拓展，管理和服务水平明显提高，网络运行安全可靠，力争把《安徽先锋网》建设成为“省内一流、全国知名”的党员干部现代远程教育网站。
2、推动“先锋在线”工作站、“先锋在线”信息点建设。用5年左右的时间，完成全省所有乡镇、街道“先锋在线”工作站和80%左右的村、社区“先锋在线”信息点建设，实现《安徽先锋网》基本覆盖全省城乡基层党组织的工作目标。
3、推动“村校共用”工作正常、有序地开展。在已经开展农村中小学现代远程教育工程建设的县（市、区），同步开展农村党员干部现代远程教育，实行“村校共用”。同时，积极创造条件，逐步实现所有基层站点的双向、互联、互通。
4、搞好教学资源建设工作。切实加强教学课件建设工作，实行各有关部门合作制片，资源共享。加强对课件制作的指导和培训，增强教学资源建设的针对性、科学性和适用性，大力开发具有我省地方特色的“乡土教材”，努力满足基层的学习需求。
五、保障措施
1、建立省、市、县党员干部现代远程教育工作机构。省委已成立农村党员干部现代远程教育工作领导小组， 省委组织部为牵头单位，成员单位有：省纪委、省委宣传部、省委党校、发改委、教育厅、科技厅、民政厅、财政厅、信息产业厅、省农委、文化厅、广电局、科协、气象局、电信公司。领导小组的主要职责是：研究、制定我省开展党员干部现代远程教育工作的方针、政策；组织协调省直有关部门的力量，各司其职，形成合力，共同抓好全省党员干部现代远程教育工作。领导小组下设办公室，与省委组织部党员电化教育中心实行“一个机构、两块牌子”，具体指导和管理全省党员干部现代远程教育工作。
各市、县（市、区）相应成立党员干部现代远程教育工作领导小组和工作机构，负责本地远程教育工作的组织领导和具体实施。
2、明确城乡基层党组织开展党员干部现代远程教育工作职责。乡镇、街道“先锋在线工作站”在党委（党工委）的领导下，负责本乡镇、街道党员干部现代远程教育工作。村、社区“先锋在线信息点”在党组织的领导下，负责管理本村、社区信息点，负责开展本村、社区党员干部的学习教育和培训活动。
3、多渠道筹措党员干部现代远程教育建设、运行经费。党员干部现代远程教育工作已纳入我省“861行动计划”和“数字安徽”建设工程，各级组织部门要与有关部门合作，将这项工作纳入本地“十一五”信息化建设规划。所需经费可以采取财政拨一点、党费拿一点、办公经费挤一点、争取网络运营部门优惠一点等办法加以解决，确保开展党员干部现代远程教育的必要资金。但不允许向群众摊派，不得增加群众负担。
4、探索和研究党员干部现代远程教育工作规律。积极创新，总结经验，加强对党员干部现代远程教育工作规律的探索和研究，牢牢把握开展党员干部现代远程教育工作的主动权。要注意发现和解决问题，做好各方面工作部署，使党员干部现代远程教育真正取得实效。
